证券时报记者 韩忠楠
“十五五”时期，我国可再生能源将进入扩量提质、可靠替代的新发展阶段。7月23日，国家发展改革委、国家能源局联合发布消息，已于近期印发《可再生能源发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。
《规划》从四个维度锚定了2030年可再生能源发展目标：总量上，消费量达到18亿吨标准煤左右；发电上，总装机达35亿千瓦、年发电量达6万亿千瓦时，其中风电、太阳能发电装机突破28亿千瓦，占比超50%，发电量超4万亿千瓦时，占比达30%；非电利用上，较2025年增长1.5倍，折合约1.5亿吨标准煤；可靠替代上，风电光伏平均置信出力达8%，迎峰度夏度冬晚高峰风光电量占比超20%，“十五五”时期新增可靠顶峰发电能力3亿千瓦以上。
回溯此前，“十四五”时期以来，我国已构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，形成了全球最大、最完整的新能源产业链。截至2025年底，全国可再生能源发电装机在电力总装机中占比突破60%，风电、光伏装机规模达18.4亿千瓦。
国家发改委相关负责人表示，“十五五”及今后一段时期是全球能源向低碳零碳转型的加速期，我国将确保如期实现碳达峰目标，开启应对气候变化新征程，可再生能源对经济社会发展全面绿色转型的主要支撑作用更加凸显。
具体来看，面对新形势新要求，“十五五”时期可再生能源要在“十四五”高质量跃升发展的基础上，进一步实现“扩量提质、可靠替代”。其中，“扩量提质”，就是要综合考虑能源安全供应和绿色低碳转型需要，一方面保持合理发展规模和节奏，另一方面不断提高可再生能源开发、输送和利用综合效率；“可靠替代”，就是要坚持先立后破、破立并举，进一步推动可再生能源加快“立起来”“靠得住”，逐步实现对传统能源的安全可靠替代。
据悉，为实现《规划》设定的各项目标，文件明确了七方面的重点任务，包括积极扩大可再生能源电力供给，优化“三北”风电光伏基地、海上风电、水风光一体化和分布式新能源布局，积极推动生物质、光热及海洋能发电发展；加快提升电力可靠替代能力，推进系统友好型风光电站、新能源多能一体化和抽水蓄能建设，提升负荷与新能源协同运行水平；推动可再生能源非电利用实现突破，积极发展绿色氢氨醇、风光供热，因地制宜推进生物质能多元高效利用和地热能供暖（制冷）；全面提升可再生能源消费水平，落实可再生能源消费最低比重目标，实施可再生能源替代行动；巩固拓展可再生能源技术和产业优势，强化技术创新攻关和产业链供应链建设，提升新能源电站市场化运营能力；健全保障行业高质量发展的政策体系和长效机制，持续完善法律法规、市场交易、价格形成、绿证绿电和要素保障等；深化可再生能源项目、产业、标准和认证等领域高水平国际合作等。
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